深刻認識消費的戰略地位
將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”列為2025年我國經濟工作的首要任務,是以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內外復雜形勢作出的重大戰略部署,彰顯了消費在國民經濟循環中的基礎性地位,為構建新發展格局夯實了根基,為推動高質量發展提供了根本遵循。深刻把握消費的重要作用、戰略地位和意義,需要從理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯三個維度進行全面理解與系統深化。
一、從理論邏輯看,消費是暢通國內大循環的核心引擎
習近平總書記指出,“要堅決貫徹落實擴大內需戰略規劃綱要,盡快形成完整內需體系,著力擴大有收入支撐的消費需求”。這一重要論述從理論高度闡明了消費在經濟運行中的核心價值。消費作為經濟增長的持久動力和經濟活動的最終目的,其傳導效應貫穿于國民經濟循環的全過程,是激活發展動能、穩定發展預期、保障經濟安全的關鍵環節,在整個經濟體系中處于不可替代的重要地位。
消費是暢通國民經濟循環的重要環節。國民經濟的良性循環離不開生產、分配、交換、消費四個環節的有機銜接與高效運轉,而消費作為這一循環的終點與新的起點的統一體,對整個國民經濟循環具有決定性影響。習近平總書記指出,培育完整的內需體系是暢通國民經濟循環、增強國內大循環主體地位的重要基礎。一方面,消費擴容帶來的市場需求擴張,能夠有效牽引生產規模的擴大。當消費者對某類商品或服務的需求增加時,企業會相應擴大生產,進而帶動產業鏈上下游的協同發展,形成需求牽引供給的正向循環。例如,近年來我國新能源汽車消費的快速增長,直接推動了動力電池、汽車芯片等產業鏈產能擴張和技術創新,使我國新能源汽車產業在全球市場占據領先地位。同時,消費需求的變化也會倒逼分配結構優化,企業為滿足更高層次的消費需求,需要提高生產效率,這會帶動勞動者收入提升,而收入分配的合理化又會進一步擴大消費群體,形成供給創造需求的良性互動。另一方面,消費提質體現為從有沒有向好不好的轉變,通過消費結構的優化和消費品質的提升,帶動高端制造、綠色低碳、數字經濟等新產業發展,推動產業升級和經濟結構優化。例如,智能家居消費的興起推動了傳統家電產業向智能化、網聯化轉型;健康消費的升級帶動了生物醫藥、康養產業的創新突破。這些產業的發展不僅增強經濟的內生增長動力,更契合了構建新發展格局的核心要義,使國內大循環更加暢通高效。
消費是銜接宏觀政策與微觀感受的重要紐帶。習近平總書記指出,“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準”。消費與群眾生活最密切,是感知經濟溫度最直接的“晴雨表”。宏觀經濟數據的增長,最終需要通過居民消費來體現。如果經濟增長不能轉化為居民可支配收入的增加、優質商品和服務可及性的提升,就難以讓群眾切實感受到發展成果。反之,當消費市場活躍,居民能夠便捷地購買到高品質商品、享受到優質服務,且消費價格合理、消費環境安全時,群眾就能直觀感受到經濟的活力與潛力。因此,通過擴大消費讓居民收入增長與經濟發展同步,能夠增強群眾對發展的認同感和獲得感。消費也是提振信心的有效途徑,通過完善社會保障、實施提振消費專項行動等舉措,不僅短期內提升居民消費能力,更能在中長期提振居民預期和信心,使廣大人民群眾切身感受到更加積極有為的宏觀政策的效果。
消費是維護國家經濟安全的堅實基石。當今世界正經歷百年未有之大變局,全球經濟發展不確定性增大,貿易保護主義抬頭、地緣政治沖突等因素導致外需波動加劇,成為影響我國經濟安全的潛在風險。在這一背景下,消費作為內需的核心組成部分,其穩定性直接關系到國家經濟體系的抗風險能力。習近平總書記指出,“構建新發展格局,首先要把國內大循環搞好,這是治本之策”。2024年中央經濟工作會議進一步強調,“擴大內需既關系經濟穩定,也關系經濟安全,不是權宜之計,而是戰略之舉”。我國作為全球第二大消費市場,具有超大規模市場優勢,這種優勢是對沖外部不確定性、減少對外部市場過度依賴的壓艙石和穩定器。從數據來看,我國社會消費品零售總額從2020年的39.1萬億元提升到2024年的48.3萬億元,年均增長5.5%,這樣的增長規模和速度在全球主要經濟體中名列前茅。超大規模市場意味著即使外部需求出現波動,國內消費市場也能吸納相當一部分產能,避免經濟出現大起大落,確保經濟發展具有較強的內生韌性和抗擊風險能力。同時,龐大的消費需求還能吸引全球優質資源向我國集聚,使我國在全球產業鏈供應鏈中占據更有利地位,進一步增強經濟安全保障能力。例如,我國汽車消費市場的規模優勢,吸引了眾多國際汽車企業將研發中心、生產基地設在中國,推動我國成為全球汽車產業創新的重要樞紐,這不僅提升了我國在全球產業分工中的地位,也增強了應對外部供應鏈中斷風險的能力。
二、從歷史邏輯看,消費是現代化進程的重要推動力
習近平總書記指出,“中國是全球第二大消費市場,擁有全球最大規模中等收入群體,蘊含著巨大投資和消費潛力”。我國正處在消費結構向服務化、品質化加速升級的關鍵階段,這一階段的消費演進與升級,既是經濟發展的普遍規律,也是經濟轉型的重要風向標。縱觀世界各國現代化歷程,消費與現代化進程高度耦合,為我國推進中國式現代化提供了重要借鑒。
財富積累與消費能力提升呈現正相關演進。居民財富的增長與積累為消費者提供了更多的購買能力和消費意愿,成為推動消費擴張的物質基礎,這是各國經濟發展的共同特征。我國近年來的發展也印證了這一規律。隨著經濟持續增長,我國居民可支配收入和家庭財富逐年增加,全國居民人均可支配收入從2013年的18311元增長至2024年的41314元,年均增速約7.7%; 根據北京大學中國家庭追蹤調查樣本數據,我國家庭平均凈資產由2012年35.1萬元增長至2022年89.4萬元,年均增速為9.8%。與此同時,消費能力也顯著提升,社會消費品零售總額從2013年的23.8萬億元增至2023年的47.1萬億元。這一系列數據表明,只有經濟持續發展,才能實現居民財富的積累,進而為消費擴張奠定堅實基礎,形成發展—財富—消費的良性循環。
消費結構經歷非耐用品—耐用品—服務消費的轉型。世界各國的經驗表明,隨著經濟不斷發展,非耐用品占總消費的比重逐步降低,商品消費結構由基礎的非耐用品逐步轉向更具附加值的耐用品消費,最終向服務消費主導轉變。這一轉型過程既是經濟發展水平提升的體現,也是消費升級的路徑。當前,我國正處于消費轉型的關鍵期,呈現雙軌并行特征。一方面,非耐用品向品質化、品牌化升級,汽車、家電等耐用品消費呈現系統更新。2025年上半年,以舊換新政策帶動相關商品銷售額突破2.9萬億元,既釋放了存量消費潛力,也推動了耐用品消費向智能化、綠色化升級。另一方面,商品消費開始逐漸轉向服務消費,2024年,服務消費增速高于商品消費3個百分點,餐飲、休閑等領域消費繼續復蘇,醫療、教育、文體旅游等服務消費持續釋放潛力,數字娛樂、在線教育、線上購物等高速發展,直播電商、即時零售等新業態不斷涌現,使服務消費的便利性和多樣性顯著提升。
制度創新是推動消費升級的重要保障。發達國家的實踐表明,制度創新和公共政策對于消費至關重要,合理的人口政策影響長期消費規模和結構。青年人口比重的適度增長,有助于釋放教育、住房、交通、通信等消費潛力;中等收入群體的擴大與老齡人口比例的上升,則進一步推動健康、養老、文化休閑等相關商品和服務的需求增長。完善的分配制度和勞工保障確保有錢消費、有閑消費。合理的收入分配制度有助于擴大中等收入群體規模,提升居民消費能力和預期;完善勞工保障,包括提高最低工資水平、推行彈性工作制度等,確保消費者有更多的閑暇時間參與消費活動。技術進步則催生和推動新型消費場景,促進愿意消費。新一輪科技革命和產業變革催生了大量新業態、新模式,帶動了數字娛樂、遠程醫療、智慧出行、在線教育等服務型消費快速崛起,同時數字技術的普及有助于服務供給效率提升和覆蓋面擴大,提升了服務消費的便利性和可獲得性,顯著擴大了服務型消費的市場空間。這些舉措共同構建起“能消費、敢消費、愿消費”的良好環境,為消費升級提供了長效支撐。
三、從現實邏輯看,消費是體現中國式現代化特征的重要標志
從中國式現代化的現實邏輯來看,消費的戰略地位進一步凸顯。作為經濟增長的內生引擎,消費是實現經濟高質量發展的必然要求,作為踐行以人民為中心的發展思想的生動體現,消費更是衡量人與社會全面發展的重要標尺。
消費是提高國內大循環覆蓋面的重要標志。當前構建新發展格局必須牢牢把握擴大內需這一戰略基點。習近平總書記指出,“加快補上內需特別是消費短板”。要看到,我國超大規模市場優勢不僅在于規模,也在于梯度,城鄉、區域消費差異蘊含著巨大升級空間,這是我國國內大循環的獨特優勢。從城鄉維度看,農村消費市場是待挖掘的“藍海”。2024年,農村居民人均消費支出增速快于城鎮1.2個百分點,但農村消費市場規模不足全國的四分之一,消費基礎設施仍有較大提升空間。通過實施提振消費專項行動,完善縣域商業體系、促進城鄉消費融合、拓展農村消費市場,既能釋放即時需求,如推動家電下鄉、汽車下鄉,讓農村居民享受優質商品;又能培育長期增長點,如發展鄉村旅游、農村電商,推動農村消費場景創新。從區域維度看,中西部地區消費潛力巨大。2013—2023年,中部和西部地區消費品零售額年均分別增長8.6%和8.2%,增速分別比東部地區消費品零售額增速高2和1.6個百分點,成為消費增長的新引擎。通過優化區域消費布局,支持中西部地區建設區域消費中心城市,能夠帶動周邊地區消費升級,形成東中西聯動、南北呼應的消費增長格局。
消費是推動發展模式轉型的重要標志。未來五到十年是推動居民消費升級、破解投資邊際效益遞減難題、推動發展模式從投資驅動向消費主導轉變的關鍵時期。長期以來,我國經濟增長在很大程度上依賴投資拉動,但隨著經濟發展水平的提升,投資邊際效益逐步遞減,弊端不斷顯現:傳統產業產能過剩、基礎設施投資空間收窄,單純依靠投資已難以支撐經濟高質量發展。而消費作為經濟增長的內生引擎,具有可持續性強、波動性小的特點,能夠為經濟增長提供穩定動力。通過擴大消費總量,能夠攤薄技術創新成本,發揮超大規模市場優勢,更快收回研發投入和成本,從而激勵企業加大創新投入。例如,我國在信息技術、可再生能源等領域的技術突破,正是得益于龐大的國內消費市場,使企業能夠通過規模化生產降低成本,進而推動技術持續迭代。通過優化消費結構,能夠引導產業升級,有效匹配現代化產業體系。消費需求變化是產業升級的“指揮棒”,綠色消費需求帶動新能源汽車、光伏產品等產業領先全球;健康消費推動生物醫藥、康養產業創新發展。這些都是消費引領新質生產力發展的生動例證,推動我國發展模式從投資驅動向消費拉動轉變,實現經濟增長模式的根本性轉換。
消費是全體人民共同富裕的現代化的重要標志。中國式現代化是以人民為中心、實現人的全面發展和共同富裕的現代化,而人民的消費能力、消費水平和消費結構是其重要標志之一。消費對人的發展和社會進步具有基礎性作用,是衡量現代化建設成果的重要標尺。從發展目標看,消費相關指標應成為衡量現代化進程的重要依據。“十五五”規劃中可以考慮設置與消費相關的定量或定性目標。例如,消費支出占國內生產總值的比重要穩步提升,讓消費成為中國經濟發展的基本盤。同時,可以考慮設置人均消費水平與人均國內生產總值同步增長。從經濟發展能力和條件來看,我國到2035年完全有可能實現經濟總量或人均收入較2020年翻一番,為與之相適應,人均消費水平亦需實現翻番甚至更高增長,使發展成果更多更公平惠及全體人民。此外,從消費結構看,服務型消費、新型消費占比是體現發展質量、發展階段和現代化建設成果的重要指標。服務型消費占比提升,意味著居民從物質消費向精神消費、服務消費升級,是人的全面發展的體現;新型消費占比提升,意味著數字技術與消費深度融合,消費的便利性、智慧化水平提高,是社會進步的標志。消費是人民對美好生活向往的直接體現,每一次消費升級都映射著人民生活品質的提升。同時,消費也是經濟高質量發展的持久動力,能夠推動生產、分配、交換等各環節優化,形成發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的良性循環。新時代新征程,要深刻認識消費的重要戰略地位,以系統思維推動消費擴容提質,讓消費在構建新發展格局、實現中國式現代化目標中發揮更大作用,為全面建設社會主義現代化國家提供堅實支撐。
(作者:中國人民大學應用經濟學院院長、教授)